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第二十二章 土改制度(1/2)

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等众人都安静下来后,黎汉明才接着说道:“唐代均田,故有贞观、开元之治;明初裁抑豪强地主,因而国富民殷。反之,如土地集中于巨富官绅,农民失所流离,则生产力遭到破坏,莫不酿成大规模农民起义。就如同今日之天下!”

“所以,我们今日的议事很简单,那就是土地改革。”

说着黎汉明拿起桌上昨晚誊写的手稿,递给了最近的顾德全后才接着说道:“这是我的初步纲领,大家先看一看,一会儿我们再议。”

《天朝田亩制度》以解决农民土地问题为中心,它涉及到经济、政治、军事、文教和社会改革等多方面的政策和措施。

土地方面,黎汉明拟把土地收归政府所有,既公有制,然后由政府下分给基层集体及至个人,好坏平均搭配,然后以户为单位,不分汉苗土等,不分男女按人口平均分配。

分得土地后,租借自耕,由他自主,田中出产,除交土地税于政府外,均归农民所有。

但是,黎汉明所提的“耕者有其田”不是封建的土地私有制,而是具有一定革命性质的土地私有制。

黎汉明准备依靠它来彻底消灭中国两千多年以来的封建的、剥削性的土地制度,把大量劳动力从土地中解放出来,为将来的工业革命做准备。

从后世的各种资料分析,黎汉明知道为什么工业革命不是在中国爆发的原因。

一是中国政治制度的过早成熟,中国早在秦汉时期就形成了稳定的中央集权和官僚政治体制,这样的体制发展到西方工业革命产生的今天已经高度成熟,官僚体制的特征是求稳保守,这在很大程度上压制了新技术的运用和传播。

二是中国传统思想体系中对科技原理的总结重视不够,中国古代不是没有产生很多有益的技术发明,但这些发明往往是工匠个人的灵光一闪,而没有得到文人重视,从而在技术思想上没有形成体系。

然后,工业革命产生的基础是欧洲人的重商主义,但中国古代政权总体上对商人是持压制和轻视态度的,这导致新技术的发明者得不到商业上的利益,而民间商人推动技术革新的动力不足。

最重要的一点就是,农耕文明作为人类第一个形成稳定物质供给,提供大规模组织化保障的文明形态,在这种文明基础上诞生并形成了古典时期所有主流文明国家组织,越大的强权国家就越依赖于这种文明模式。

说白了,就是中国国家太大,人口太多,劳动力得不到合理的分配,手工业劳动太密集。

工业革命是什么?工业革命就是解放双手。

在人口大国的中国,来一个解放人力,如果分配不好,大家可就没饭吃,没活干,你干一个工业革命试试,恐怕试试就逝世!

言归正传,在政治制度方面,黎汉明准备实行乡官制度,也就是要让所谓的皇权下乡。

因为目前条件不允许,黎汉明只是规定了县一级以上的官员,由政府直接派任,地方官吏则由百姓自行选举产生。初步规定的是五年选举一次,乡官如有贪污不法的,百姓可以检举揭发,随时革退。

而政府方面,则暂时交由顾德全和胡钟二人协同处理,主要是如今就这么巴掌大的一块地方,就那么几个人,黎汉明也还没想好怎么决定。

前期政务方面就交由他二人吧,黎汉明准备只管军事和生产方面。

对于妇女政策,黎汉明归纳的《天朝田亩制度》也有一些进步的规定。

妇女和男子同样分配土地和生活资料;妇女也可参与军政事务;如果条件允许,亦可设置女官,招募女兵,开科取士。

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